allr.genskov.ru



Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование

Сортировать: по оценкам | по дате
13.12.17
[2]
переходы:0
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Участниками процедуры лицензирования является субъект хозяйствования (сначала в качестве соискателя лицензии, а затем лицензиата), а также орган лицензирования.
Существенным преимуществом системы лицензирования является то, что в законе о лицензировании с максимально возможной исчерпаемостью и четкостью определен порядок осуществления лицензионных процедур, благодаря чему этот порядок стал прозрачным и понятным для субъектов хозяйствования.
Лицензирование является формой исполнительной деятельности, выраженной в санкционировании, официальном признании за определенными субъектами прав на занятие отдельными видами деятельности, когда требуется высокий профессионализм и квалификация, а также осуществление контроля за фактически осуществляемыми действиями. Лицензионная деятельность является основным и необходимым средством управленческого воздействия, с помощью которого граждане нашего государства получат возможность расширять свою деятельность, в связи с наличием соответствующих нормативных актов.
Исходя из вышеизложенного можно определить лицензирования как установленный порядок выдачи, переоформления и аннулирования лицензий, а также выдачи дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, порядок, формы и периодичность осуществления надзора и контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования. Поэтому необходимо отметить, что лицензирование является комплексным правовым институтом, который сочетает в себе нормы материального и процессуального права.
Также хочется обратить внимание на то, что лицензированию подлежит предпринимательская деятельность, которая влияет на окружающую среду, здоровье, права и интересы граждан, государственной безопасности, что включает в себя национальную, общественную и экологическую безопасность.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...irovanie?page=12


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Правовой институт лицензирования является относительно новым в нашем законодательстве. Его формирование связано с переходом Украины к рыночной экономике. Именно в этот период назрела необходимость особого вида контроля за деятельностью юридических лиц и граждан, занимающихся различными видами предпринимательской деятельности. Иными словами, переход к рыночной экономике объективно обусловил появление и развитие действующего института лицензирования в Украине.
Лицензирование - выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования [4].
За несколько лет, прошедших с того момента, когда впервые был определен перечень лицензионных видов деятельности, включавший сначала только 11 видов деятельности, он был увеличен во много раз (до 112). В последнее время этот перечень сокращен примерно до 50, однако все же превышает первичный перечень и постоянно меняется.
Актуальность темы. Деятельность субъектов хозяйствования в различных сферах экономики требует специальной квалификации и профессионализма для обеспечения безопасности труда и производства, наиболее целесообразно использование государственных и других ресурсов, создание условий для нормального функционирования отдельных институтов общества государства, выпуска продукции оказания услуг в соответствии с установленными стандартами норм
Для обеспечения вышеназванных условий государство устанавливает лицензирования на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности уполномоченными на это государством органами. Кроме того, необходимо совершенствование процедуры выдачи лицензии - документа государственного образца, удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока в случае его установления Кабинетом Министров Украины при условии выполнения лицензионных условий.
Объект исследования. Общественные отношения, возникающие в связи с лицензированием определенных видов хозяйственной деятельности.
Цель курсовой работы. Рассмотреть
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...oe_regulirovanie


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
В то время, когда лицензия переоформляется, субъект хозяйствования может продолжать заниматься видами деятельности, подлежащих лицензированию. В этом случае вместо лицензии основанием для осуществления такой деятельности является справка о принятии заявления на переоформление лицензии, выдаваемой органом лицензирования [4].
В случае потери или повреждения лицензии лицензиат обязан обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии с приложением к нему документа, который удостоверяет внесение платы за выдачу дубликата. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере пяти необлагаемых минимумов доходов граждан
Так же, как и на переоформление лицензии на выдачу дубликата лицензии орган лицензирования отведено три рабочих дня с момента подачи заявления на выдачу дубликата. Основанием для осуществления лицензионной деятельности при оформлении дубликата является справка о подаче заявления на выдачу дубликата [14, с. 48].
Решение об аннулировании лицензии
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...yuvannya?page=10


13.12.17
[1]
переходы:2
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
сообщение о принятии решения о выдаче лицензии не подал документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии, или не обратился в орган лицензирования для получения оформленной лицензии, орган лицензирования, который оформил лицензию, имеет право отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании такой лицензии недействительной.
Согласно ст. 15 Закона за выдачу лицензии взимается плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет Украины устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Плата за лицензию - это разовый платеж, который вносится субъектом хозяйствования за получение лицензии. Плата за выдачу лицензии вносится после принятия решения о выдаче лицензии.
В постановлении Кабинета Министров Украины "О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу" от 29 11. 2000 г. № 1755 установлено, что плата за выдачу лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности.
07. 1998г. Органы, выдающие лицензии на определенные виды предпринимательской деятельности, как условие выдачи лицензий, не могут выдвигать отчисления средств в пользу каких-либо бюджетных или внебюджетных фондов, учреждений, предприятий, организаций или отдельных лиц [6].
Регламентация процедуры лицензирования осуществляется с помощью ряда процедурных норм, регулирующих действия, которые осуществляются на различных этапах лицензирования. В отличие от материальных норм, содержащихся в законе, и определяют виды деятельности, которые подлежат лицензированию, правовой статус органов лицензирования, процедурные нормы устанавливают порядок лицензирования, его стадии и т.д. [19, с. 67].
В случае возникновения оснований для переоформления лицензий субъект хозяйствования обязан в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=9


13.12.17
[1]
переходы:0
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
- Согласовывает по представлению органа лицензирования лицензионные условия осуществления определенного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением, кроме случаев, предусмотренных Законом;
Так, в соответствии со статьей 7 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» экспертно-апелляционный совет является коллегиальным органом, созданным при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины.
Согласно Положению об экспертно-апелляционный совет при Государственной службе по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 8 ноября 2000 года № 1669, состав экспертно-апелляционного совета формируется из государственных служащих, научных работников, других специалистов и представителей общественных организаций .
На сегодня в состав такого совета входят представители Министерства юстиции, Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, а также представители общественных организаций.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=5


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
- Хранение природного газа, газа (метана) угольных месторождений в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями;
Хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производства лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств, а также охранная деятельность подлежат лицензированию в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, определенных законами Украины «О наркотических средствах, психотропных вещества и прекурсоры »,« О лекарственных средствах »и« Об охранной деятельности ».
Лицензированию подлежит хозяйственная деятельность, которая влияет на окружающую среду, здоровье граждан, государственной безопасности. То есть лицензированию должны подлежать только виды деятельности, бесконтрольность осуществление которых может причинить вред правам и интересам граждан, национальной, государственной и общественной безопасности, включая экологическую безопасность.
Органом лицензирования является орган исполнительной власти, определенный Кабинетом Министров Украины, уполномоченный законом государственный коллегиальный орган, специально уполномоченный исполнительный орган советов для лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности. Перечень органов лицензирования утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 ноября 2000 № 1698.
утверждает лицензионные условия осуществления определенного вида
хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением по согласованию со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, кроме случаев, предусмотренных
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=4


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
- Открытые (с общим опубликованным разрешением заниматься указанной деятельности на срок не менее 1 месяца) - генеральные (разрешение на занятие определенной деятельностью, операциями с определенными товарами или с определенной страной или их группой на указанный в лицензии период лицензирования) - исключительные (предоставляют монопольное право на осуществление определенного вида деятельности. Используются крайне редко) - разовые (выдаются на осуществление каждого отдельного вида деятельности конкретным субъектам на период не более, чем технологически необходимое для осуществления такой лицензированной операции).
Согласно ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве» от 07. 02. 1991 установлено, что без специального разрешения (лицензии), выдаваемого Кабинетом Министров Украины или уполномоченным органом не могут осуществляться ряд видов деятельности.
Итак, лицензирования определяется законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», который дает перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию
Закон устанавливает исчерпывающий перечень таких видов деятельности и этот перечень не может быть расширен нормативными актами. Предпосылкой лицензирования предпринимательства является регистрация, а для предпринимателя - юридического лица также непосредственное указание на вид деятельности в его учредительных документах. С момента получения лицензии на указанный в законе и определен в учредительных документах вид деятельности и возникает соответствующий элемент специальной правосубъектности. Предприятие не вправе заниматься соответствующим видом деятельности до тех пор, пока в установленном законом порядке не получит лицензию.
Лицензирование является средством государственного регулирования в сфере хозяйствования, направленным на обеспечение единой государственной политики в этой сфере и защиту экономических и социальных интересов государства, общества и отдельных потребителей.
2. Виды хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию и органы, осуществляющие лицензирование.
Лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности должен обеспечить, с одной стороны, защиту прав субъектов хозяйствования, а с другой - обеспечить управляющее воздействие государства на такую ​​деятельность путем формирования комплекса властно - приказных норм, которых должен придерживаться предприниматель при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=2


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
После устранения причин, послуживших основанием для вынесения решения об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения, заявитель может повторно подать заявление о выдаче лицензии, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом. Ст. 11 Закона регламентирует принятие решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен иной срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности.
- Несоответствие заявителя согласно представленным документам
лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной
деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.
Третий этап - выдача лицензии. С получением лицензии субъект хозяйствования, который является соискателем лицензии, приобретает статус лицензиата.
Выдачу лицензии регламентирует ст. 14 Закона, согласно которой орган лицензирования должен оформить лицензию не позднее чем за три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=8


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
редакции от 02.07.2012р.Постанова КМУ «О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу» от 29.11.2000р., в редакции от 22.08.2013р.
10. Постановление КМУ «Об утверждении перечня необходимых документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности» от 04.07.2001р., В редакции от 17.01.2014р.
12. Береславский С. Лицензирование некоторых видов хозяйственной деятельности: достижения и проблемы / С.Береславський // Экономические реформы сегодня. - 2001.
14. Галянтич М.К., Грудницкая С.М., Михатулина А.Н. Хозяйственное право Украины: Учебник для студ.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...irovanie?page=13


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Этот же закон устанавливает, что принятие решения об аннулировании происходит с обязательным приглашением лицензиата и его представителей. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через тридцать дней со дня его принятия. Однако лицензиат имеет право обжаловать решение об аннулировании путем подачи жалобы в экспертно-апелляционного совета. При этом действие решения об аннулировании лицензии приостанавливается до принятия соответствующего решения органом по вопросам лицензирования.
Участниками процедуры лицензирования является субъект хозяйствования (сначала в качестве соискателя лицензии, а затем лицензиата), а также орган лицензирования.
Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.
Действие Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования. Лицензирование банковской деятельности, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности по предоставлению финансовых услуг, внешнеэкономической деятельности, лицензирование деятельности в области телевидения и радиовещания, лицензирование в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, лицензирование в сфере образования, лицензирования в сфере интеллектуальной собственности, производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, в сфере телекоммуникаций, строительстве осуществляется согласно законам, которые регулируют отношения в этих сферах.
Статья 9 данного Закона определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Количество указанных видов хозяйственной деятельности постоянно меняется.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...irovanie?page=11


13.12.17
[1]
переходы:0
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию, определяется не только законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», но и специальными законами, регулирующими отношения лицензирования в сфере банковской деятельности, деятельности по предоставлению финансовых услуг, внешнеэкономической деятельности, использование каналов вещания, в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, в сфере образования, в сфере интеллектуальной собственности, производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями. Кроме законов, по каждому виду деятельности выдаются лицензионные условия, устанавливающие квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности (ст. 2 Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»).
производство, ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра более 4,5 мм и скоростью полета пули свыше 100 м в секунду, торговля огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 мм и скоростью полета пули свыше 100 м в секунду;
изготовление изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;
Сроки действия лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности определены Кабинетом Министров Украины.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=3


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
В то время, когда лицензия переоформляется предприятие может продолжать заниматься видами деятельности, подлежащих лицензированию. В этом случае вместо лицензии основанием для осуществления такой деятельности является справка о принятии заявления на переоформление лицензии, которая выдается органом лицензирования [4].
В случае потери или повреждения лицензии лицензиат обязан обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии с приложением к нему документа, который удостоверяет внесение платы за выдачу дубликата. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере пяти необлагаемых минимумов доходов граждан
Так же, как и на переоформление лицензии на выдачу дубликата лицензии орган лицензирования отведено три рабочих дня с момента подачи заявления на выдачу дубликата. Основанием для осуществления лицензионной деятельности при оформлении дубликата является справка о подаче заявления на выдачу дубликата [14, с. 48].
Решение об аннулировании лицензии
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...irovanie?page=10


13.12.17
[1]
переходы:2
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Следовательно, орган лицензирования - Орган исполнительной власти, определенный Кабинетом Министров Украины, уполномоченный законом государственный коллегиальный орган, специально уполномоченный исполнительный орган советов для лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности
Виды хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, порядок их лицензирования, государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования устанавливает Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».
Лицензионные условия являются нормативно-правовым актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности. Субъект хозяйствования обязан осуществлять определенный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионных условий. В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования - юридических лиц и (или) к физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=6


13.12.17
[1]
переходы:1
Лицензирование Предпринимательское деятельности назначение, содержание, правовое регулирование
Действие Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования. Лицензирование банковской деятельности, лицензирование каналов вещания, внешнеэкономической деятельности, лицензирование в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, лицензирование в сфере интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с законами, которые регулируют отношения в этих сферах [18, с. 114].
Согласно ст. 1 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» лицензирование - это выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений о устранения нарушений законодательства в сфере лицензирования [4].
Общие положения лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности в Украине закрепляются Гражданским кодексом Украины и Хозяйственным кодексом Украины. Так ч. 3 ст. 91 ГК Украины устанавливает правило о том, что юридическое лицо может осуществлять отдельные виды деятельности, перечень которых установлен законом, после получения им специального разрешения - лицензии [3].
Субъектами отношений, возникающих в связи с лицензированием, является, с одной стороны, субъект хозяйствования, а с другой - орган лицензирования.
Субъект хозяйствования - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо - субъект предпринимательской деятельности
Орган лицензирования - орган исполнительной власти, определенный Кабинетом Министров Украины, или специально уполномоченный исполнительный орган для лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности.
Субъект хозяйствования, который имеет намерение осуществлять определенный вид хозяйственной деятельности, которая лицензируется, лично или через уполномоченный им орган или лицо обращается в соответствующий орган лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.
Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен иной срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности [19, с. 61].
Лицензирование является средством государственного регулирования в сфере хозяйствования, направленным на обеспечение единой государственной политики в этой сфере и защиту экономических и социальных интересов государства, общества и отдельных потребителей.
Правовые основы лицензирования определяются исходя из конституционного права каждого на осуществление предпринимательской деятельности [1], не запрещенной законом, а также принципов хозяйствования, установленных в ст.
ru | allref.com.ua/ru/skachaty/Licenz...lirovanie?page=1